中国の環境法規制情報

中国 新汚染物質対策行動計画 和訳・解説書

中国国務院弁公庁 2022年5月4日公布
新汚染物質対策行動計画
日本語版和訳・解説書

中国国務院弁公庁は、2022年5月4日、「新汚染物質対策行動計画」（国辦発〔2022〕15号）（中国語：新污染物治理行动方案）を公布した。同計画は以前の生態環境部が作成した意見募集稿とは異なり、具体的な物質名などは示されておらず、全般的な方針を定めた文書になっているが、今後の化学物質規制の根拠となることから、注目されている重要な政策である。習近平国家主席は今後も新汚染物質管理を強化することを強調した。

新汚染物質について

「新汚染物質」は、「ストックホルム条約（POPs条約）」などの国際条約で規制されている生物毒性、環境残留性、生物蓄積性などの特徴を有する有毒有害物質です。新汚染物質に対しては、生産禁止や、使用禁止、輸出入禁止、使用制限、排出制限などの管理措置がとられることになります。本製品について

重点規制新汚染物質リストについて

中国は、重点規制新汚染物質リストによって新汚染物質を管理しています。「新汚染物質管理行動計画」では、重点管理汚染リストを動的に発表することや、2022年中に、初回の「重点管理新汚染物質リスト」を発表することが明記されています。
2022年9月27日には、「重点規制新汚染物質リスト（2022年版）」の草案が公表され、意見募集が始まりました。草案では、PFOS類や、PFOA類、PFHxS類、ジクロロメタン、クロロホルムなど14種類の物質がリストアップされ、それぞれの生産、加工・使用、輸出入の禁止・制限や、排出削減措置および措置の免除期間が規定されています。

2022年版重点規制新汚染物質リスト（一部）：

• ペルフルオロオクタンスルホン酸とその塩類、およびパーフルオロオクタンスルホニルフルオリド（PFOS類）
• ペルフルオロオクタン酸とその塩類、および関連化合物（PFOA類）
• ヘキサクロロブタジエン
• ペンタクロロフェノールとその塩類、およびエステル類
• ペルフルオロヘキサンスルホン酸やその塩類、および関連化合物（PFHxS類）
• デクロランプラスやそのシス異性体およびトランス異性体
• ジクロロメタン
• クロロホルム
• 抗生物質

新汚染物質管理の最新動向

中国、ポリ塩化ナフタレンなど5種類の残留性有機汚染物質の環境リスク管理制御要求に関する公告を2023年6月6日公布し即日施行

中国生態環境部、工業情報化部、応急管理部など11行政機関は2023年6月6日、「ポリ塩化ナフタレンなど5種類の残留性有機汚染物質の環境リスク管理制御要求に関する公告」を正式に公布した。同「公告」は即日施行される。

今回の「公告」では、POPs条約附属書に追加されたヘキサクロロブタジエン（HCBD）、ペンタクロロフェノールおよびその塩・エステル類（PCP）、ポリ塩化ナフタレン（PCN）、デカブロモジフェニルエーテル（decaBDE）および短鎖塩素化パラフィン（SCCPs）の禁止・制限要求が規定されている。

ポリ塩化ナフタレンを除く残りの4種類の化学物質は、「重点規制新汚染物質リスト」（2023年版）にも収載されている。

対象物質およびその規定：

本製品について

EnviXは本文書の日本語版（和訳）・解説書を販売しております。

本計画は、全般的な要求、行動・措置および保障措置の3章で構成されています。企業活動に影響を与える恐れがある「生産・使用・輸出入規制」、「製品含有量規制」、「排出規制」、「廃棄物規制」、「試験プロジェクト」などの記載があります。

本計画は政策文書であるため、エンヴィックスは、同計画のうち日本の関連企業にとって重要と思われる内容をピックアップして解説書を作成しました。解説書では、本計画に言及されている関連法規制の注意点や今後の注目点について、項目ごとに解説しました。

ウェビナー情報

2022年12月2日（金）開催「中国新汚染物質管理行動計画／新汚染物質リスト解説ウェビナー」の概要を紹介します。本ウェビナーはオンデマンド配信にてご利用いただけます。

講演プログラム

• 新汚染物質管理行動が目指している目標
• 対策行動
  • 関連する法系の完備
  • 重点規制新汚染物質リストの作成・更新
  • 発生源管理の強化
  • 使用管理の強化
  • 端末処理の強化
• 重点規制新汚染物質リストによる管理の実施
  • 新汚染物質リスト（14種類）
  • 新汚染物質の種類ごとの管理要件
• 企業の対策
• 質疑応答

講師紹介

尤ユウ婧セイ（エンヴィックス副主任研究員・中国弁護士）
中国弁護士資格を保有し、日系企業への中国法律解説、紛争解決や行政対応などの法律支援実績あり。中国における環境法規制の最新情報調査・コンサルティング業務に従事。講演実績多数。中国規制当局や工業団体への環境規制動向のヒアリング実績あり。

関連製品

EnviXは中国の環境法・環境規制動向を日々調査し、企業の環境コンプライアンスや経営・市場戦略立案に役立つ情報を提供を提供しております。
中国の環境法・環境規制動向

中国の化学物質規制情報に関連する製品を下記に紹介します。

規制分野	製品区分	製品・サービス名	発売・更新日
全般	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 工場編 複雑で分かりにくい中国環境法のしくみや特徴を改正環境保護法など最新情報をベースに解説。紹介動画あり。	2020年6月5日
	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 製品編（初版） 製品に係る中国の法規制を広範囲に網羅しました。新たな動きのある中国RoHS2、また自動車、電池などの規制についても取り上げております。	2019年10月31日
	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 中国概観（第2版） 複雑かつ膨大な中国環境法の把握に役立つ、事業者必携のガイドです。今回の更新では、特に取り締まり厳格化に関する情報が充実しています。	2019年7月12日
	-	海外環境法規制モニタリング 世界全体の環境法規制の動向をお届けする基幹サービス。同分野の豊富な知識と経験、高度な翻訳能力を兼ね備えた当社研究員が厳選した価値ある情報を速報、月例報告書、検索可能なWEBアーカイブでご提供します。	常時更新
	-	海外環境規制トレンド・レポート 世界主要国における環境法規制の直近6ヶ月から1年間の動向を中心に調査し、ご報告する調査報告書です。	年2回更新
	-	海外環境法規制メルマガ（無料） 海外の環境規制情報を要約して月1回、毎月上旬に配信します。累計1千人以上が購読する、環境規制担当・経営担当必読のメールマガジンです。	毎月配信
化学物質	法規和訳	中国RoHS SJ/T 11364-2024 電気電子製品有害物質使用制限標識要求 2024年12月10日公布、中国RoHSの表示要求を定めた電子業界標準。	2025年3月27日
	法規和訳	中国 危険化学品コード／電子タグ 団体標準 現時点で遵守義務はありませんが、危険化学品の安全情報コードに関する上位法が未公布である状況において、制度を把握するための重要な資料です。	2024年4月11日
	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 化学物質編 規制強化が著しい中国の化学物質規制を網羅・解説する規制担当者必携の資料です。	2024年3月7日
	法規和訳	中国 新汚染物質対策行動計画 和訳・解説書 本計画では具体的な物質名こそ示されていませんが、今後の化学物質規制の根拠となる重要政策文書です。	2022年6月7日
	報告書	中国VOC国家標準7件解説書 摘発事例紹介	2020年8月27日
	法規和訳	中国 改正版 新規化学物質環境管理登録弁法	2020年5月12日
	法規和訳	中国RoHS標準 GB/T37876-2019 電器電子製品有害物質使用制限適合性評価通則	2019年11月22日
	法規和訳	中国 公告 電気電子製品有害物質使用制限合格評定制度実施の取り決め	2019年5月23日
	法規和訳	中国 化学物質環境リスク評価及び管理制御条例（意見募集稿）	2019年4月11日
	法規和訳	中国RoHS 推奨国家標準 GB/T 36560-2018 電気電子製品有害物質使用制限適合性証明技術文書規範	2018年10月29日
	法規和訳	中国RoHS2 電器電子製品有害物質制限使用管理弁法の実施に関するFAQ	2016年5月25日
	法規和訳	中国版RoHS 電器電子製品有害物質制限使用管理弁法と解説書	2016年1月27日
	法規和訳	中国「危険化学品目録（2015）実施ガイド」日本語版販売のご案内	2015年10月29日
	法規和訳	中国RoHS改正に向けた新国家標準であるGB/T 31274-2014「電子電気製品における使用制限物質の管理体系要求」	2014年11月25日
	法規和訳	中国RoHS改正に向けた新業界標準、SJ/T11364-2014「電子電気製品有害物質制限使用標識要求」の解説書	2014年11月13日
	法規和訳	「中国化学品安全技術説明書作成に関する国家標準」改正版（GB/T 17519-2013）について	2014年4月10日
	法規和訳	中国環境保護部、《危険化学品環境管理登記弁法（試行）》公布	2012年11月30日
	法規和訳	中国:国家安全生産監督管理総局、改正版『危険化学品取扱許可証管理弁法』公布 – 和訳	2012年9月13日
	法規和訳	中国工業情報化部：＜電子電気製品汚染抑制企業符合性声明規範＞の意見徴収稿 – 和訳	2012年8月9日
	法規和訳	中国:改正版＜危険化学品登記管理弁法＞-和訳	2012年7月20日
	法規和訳	中国工業情報化部:電子電気製品汚染抑制管理弁法（意見徴収稿）-和訳	2012年7月20日
	法規和訳	中国版RoHS：自主的認証制度の実施規則と目録、関連標準（GB/T26572-2011）	2011年9月12日
	法規和訳	2011年中国GHS・MSDS（ラベル／SDS）、改定『危険化学品安全管理条例』	2011年4月6日
	法規和訳	中国版新規化学物質登録：改正「新化学物質環境管理弁法」-和訳	2010年2月17日
	法規和訳	中国：危険化学品関連国家標準目録（リスト）と原本一式（185冊）	2009年1月12日

EnviXは各国の環境規制テーマについて、その中長期動向の調査報告書を作成・提供しております。
海外環境規制トレンド・レポート

下表は中国の化学物質規制情報に関する報告書の一覧です。

規制分野	規制テーマ（報告書の名称）	更新日
化学物質	中国 再生プラスチック 含有・使用制限物質規制	2024年7月18日
	中国 長江保護法／危険貨物ホワイトリスト	2022年7月8日
	中国 RoHS規制	2018年6月1日
	中国 新規化学物質環境管理登録弁法とその関連法	2017年12月1日
	中国 危険化学品安全管理条例・登記管理弁法	2017年12月1日
	中国 GHS規制動向	2017年12月1日

EnivXでは日々の海外の環境規制動向の情報提供業務に裏付けられた、様々なノウハウやネットワークを活用し、お客様の様々な個別のご要望にお応えする調査のご相談も承っております。委託調査ページでは実績例等のご紹介もしておりますので、参考にされた上で、まずはお気軽にお問い合わせフォームよりご相談ください。
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