米国の主要規制テーマ

米国 水質浄化法（CWA）

EnviXは「米国 水質浄化法（CWA）」について、規制動向の調査報告書を作成・提供しております。

基本情報・概要

水質浄化法（CWA：Clean Water Act）は、米国の水質汚染を規制している法律であり、「合衆国の水域」への汚染物質排出の規制と地表水の水質基準の規制のための基本構造を規定している。基礎となる1948年制定の連邦水質汚染防止法（Federal Water Pollution Control Act）が1972年に大幅に再編成・拡張されCWAが同法の通称となった。

対象汚染物質

産業、地方自治体、農業など様々な分野で水に排出される廃棄物。例として、浚渫された土、固形廃棄物、焼却残留物、汚水、下水、ゴミ、汚泥、軍用品、化学廃棄物、生物学的物質、放射性物質、汚染熱、壊れた又は放棄された機器、岩、砂、貯蔵庫（地下室）のちりやほこり、産業及び地方自治体及び農業から出る廃棄物。

合衆国の水域（WOTUS：Waters of the United States）

CWAに基づいて保護される水域。水質基準や汚染物質の排出に対処するための許可、水質認証プログラムなど、CWAに基づく水質を保護する広範囲の連邦プログラムに関係する。連邦規則集（CFR）の「33 CFR Part328（合衆国の水域の定義）」および「40 CFR Part 120（合衆国の水域の定義）」に規定されている。

CWAの枠組みと合衆国の水域の保護の中心となるのは「可航水域」という言葉であり、同法では「領海を含む合衆国の水域」と定義されている。CWAが制定されてから約50年間、米国環境保護庁（EPA）及び陸軍省（Department of the Army）（以下、両機関）は「合衆国の水域」という用語の永続的な定義を開発、成文化し、実施するという課題に取り組んできた。オバマ政権時代の2015年、規制対象となる水域を「合衆国の水域」として定義しなおす「2015年規則」が制定された。しかし、憲法と法律の権限の範囲を狭めるような解釈が生じるおそれがある等の理由により2019年に廃止された。2020年、両機関は「可航水域保護規則」（NWPR：Navigable Waters Protection Rule）を発表したが、それ以前に制定されたどの規則よりも「合衆国の水域」に対する保護が弱く従来の規則とは大きく異なるものだった。2021年1月20日、バイデン大統領により署名された特定の規制の見直しを指示した大統領令に対応して、両機関はNWPRの見直しを行ったが、同年8月30日に連邦地裁がNWPRを無効とする判決を下し、両機関はNWPRの実施を停止した。そこで、当該規則を見直す形で、2021年12月7日付け連邦官報（86 FR 69372）で「合衆国の水域」を定義する提案規則を公表し、2022年2月7日まで意見募集した。2023年1月18日、ついに同日付け連邦官報（88 FR 3004）で、「合衆国の水域」を定義する最終規則が公布され、2023年3月20日に発効した。

国家汚染物質排出削減システムプログラム

工場などの産業施設から海や河川などに汚染物質を直接排出する場合、国家汚染物質排出削減システム（NPDES：National Pollutant Discharge Elimination System）許可プログラムが適用される。NPDES許可プログラムの下で許可を取得していない限り、汚染物質を工場などの点源から本法律の対象である「合衆国の水域」に直接排出することは違法である。NPDES許可は、ペルフルオロオクタン酸（PFOA）や、PFOAに代わって加工助剤として使用されていたヘキサフルオロプロピレンオキシド二量体酸（HFPO-DA）およびそのアンモニウム塩（GenX化学物質）などのPFASを含む汚染物質に対して排水制限、モニタリングおよび報告要件、水質保護のために設計されたその他の条件を設けている。

水質浄化法の主な動き

本法律の詳細は、『米国環境法体系ガイド（工場編）の第2章 水』を参照ください。

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規制分野	規制テーマ（報告書の名称）
水質汚染・水資源管理	米国 安全飲料水法（SDWA）
	米国 水質浄化法（CWA）
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