中国の環境法規制情報

中国土壌汚染防止法（2019年1月1日施行）

中国土壌汚染防止法
2019年1月1日より施行、土壌汚染者が負うべき責任を強調
日本語版和訳の発売

2018年8月31日に「土壌汚染防止法」が中国全人代常務委員会で可決・公布されました。全7章99条からなる本法規は2019年1月1日より施行されます。

EnviXは本法規の日本語版和訳を作成・販売しております。

中国における国家レベルの法規で汚染者に対して強制的な浄化責任を課す初めての国家法規として注目されています。同法に違反した場合、最高200万元(約3400万円)以下の罰金が科されることからも、中国に進出している日系企業にとって必須の和訳といえます。

本製品について

EnviXは、本公告及び上記2種類の方式に関する具体的な規則を定めた付属文書の全文和訳を作成・販売しております。

参考情報（海外環境法規制モニタリングより）

以下に添付する情報は、海外環境法規制モニタリングにて当社が配信した速報記事です。

中国全人代常務委員会、「土壌汚染防止法」を正式に公布し、2019年1月1日より施行へ
土壌汚染者が負うべき責任を強調

中国全国人民代表大会常務委員会は、2018年8月31日、「中華人民共和国土壌汚染防止法」を可決した。同法は、2019年1月1日より施行される。2016年に公布された「土壌汚染防止行動計画（土十条）」は原則的文書に過ぎなかったが、今回公布された「土壌汚染防止法」は、土壌汚染防止関連の規定を定めた中国初の国家レベルの法律となる。同法の主な内容は、以下のとおりである。

土壌汚染責任者制度

同法では、「汚染者が責任を負う」という原則に則り、「土壌汚染責任者」が負うべき土壌汚染のリスク管理や修復における義務が強調されている。同法では、それぞれの状況に応じて、計13種類の「土壌汚染責任者」が規定されており、各責任者はその責任範囲内で土壌汚染のリスク管理や修復など土壌汚染の防止に関連した義務を履行する必要がある。

参考：
過去に中国浙江省で実際に行われた土壌汚染修復プロジェクトを参考例とし、同プロジェクトに要した費用や関連データを元に算出すると、土壌汚染のリスク管理や修復、事後管理などには、1ヘクタール当たり約960万元（約1億5648万円※）もの費用が必要となる。
※1元＝3で計算。

土壌汚染状況の調査やモニタリング制度

国務院の生態環境主管部門は、10年ごとに少なくとも1回、他の部門と共同で全国土壌汚染状況の全面調査を実施するとともに、モニタリング網を組織し、土壌環境モニタリング地点を設置すると規定されている。

有毒有害物質対策

国は、重点的な規制を行う「土壌有毒有害物質リスト」を公布し、各級の政府は、同リストや有毒有害物質の排出状況に基づき、「土壌汚染重点監督管理事業者リスト」を発表する。同法では、有毒有害物質の排出制御や排出状況の定期的な報告など「土壌汚染重点監督管理事業者」が負うべき義務についても規定されている。

土壌汚染のリスク管理および修復制度

同法では、土壌汚染のリスク管理や修復の条件、土壌汚染状況の調査、汚染のリスク評価、汚染責任者に変更が生じた際の修復義務などについて規定されている。また、土地を農業用地と建設用地という2種類に分類し、それぞれに対応する規定も定められている。農業用地は、汚染の程度に応じてさらに3種類に分類され、それに応じた管理が実施される。建設用地については、「土壌汚染リスク管理および修復リスト」に基づく管理が実施される。

土壌汚染防止基金制度

同法では、中央土壌汚染防止特別資金と省級土壌汚染防止基金の設立について規定されている。同基金は、主に農業用地の土壌汚染防止、土壌汚染責任者または土地使用権者を認定できない際の土壌汚染のリスク管理や修復に使用される。

罰則規定

関連する義務の不履行など、同法の規定に違反した場合、最高200万元以下の罰金が科される。さらに、同法では、「生産停止・整備」、「関連業務への従事を終身禁止する」などの厳罰を適用する状況についても規定されている。

関連製品

EnviXは中国の環境法・環境規制動向を日々調査し、企業の環境コンプライアンスや経営・市場戦略立案に役立つ情報を提供を提供しております。
中国の環境法・環境規制動向

中国の土壌汚染と浄化責任に関する情報に関連する製品を下記に紹介します。

規制分野	製品区分	製品・サービス名	発売・更新日
全般	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 工場編 複雑で分かりにくい中国環境法のしくみや特徴を改正環境保護法など最新情報をベースに解説。紹介動画あり。	2020年6月5日
	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 製品編（初版） 製品に係る中国の法規制を広範囲に網羅しました。新たな動きのある中国RoHS2、また自動車、電池などの規制についても取り上げております。	2019年10月31日
	法体系ガイド	中国環境法体系ガイド 中国概観（第2版） 複雑かつ膨大な中国環境法の把握に役立つ、事業者必携のガイドです。今回の更新では、特に取り締まり厳格化に関する情報が充実しています。	2019年7月12日
	-	海外環境法規制モニタリング 世界全体の環境法規制の動向をお届けする基幹サービス。同分野の豊富な知識と経験、高度な翻訳能力を兼ね備えた当社研究員が厳選した価値ある情報を速報、月例報告書、検索可能なWEBアーカイブでご提供します。	常時更新
	-	海外環境規制トレンド・レポート 世界主要国における環境法規制の直近6ヶ月から1年間の動向を中心に調査し、ご報告する調査報告書です。	年2回更新
	-	海外環境法規制メルマガ（無料） 海外の環境規制情報を要約して月1回、毎月上旬に配信します。累計1千人以上が購読する、環境規制担当・経営担当必読のメールマガジンです。	毎月配信
土壌汚染と浄化責任	法規和訳	広東省 中華人民共和国土壌汚染防止法実施弁法 2019年3月1日施行	2019年2月28日
	法規和訳	中国国家環境保護標準HJ964-2018 環境影響評価技術ガイドライン 土壌環境（試行）	2019年1月17日
	法規和訳	中国土壌汚染防止法（2019年1月1日施行）	2018年9月11日
	法規和訳	中国土壌十条「土壌汚染防止行動計画」および「その公式FAQ」の日本語版、発売開始	2016年6月15日

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海外環境規制トレンド・レポート

下表は中国の土壌汚染と浄化責任に関する情報に関する報告書の一覧です。

規制分野	規制テーマ（報告書の名称）	更新日
土壌汚染と浄化責任	中国 土壌汚染防止規制	2018年12月1日

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