中国の主要規制テーマ

中国強制国家認証（CCC認証）制度

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基本情報・概要

中国CCC認証制度の法体系

中国強制製品認証は、一般的には「CCC認証」と略称されている。中国政府は2001年12月3日に、「強制製品認証管理規定」を公布し、強制製品認証制度の本格的な運用を開始した。同規定では、認証の規則や手順、基準などが定められている。この規定の上に、「中国認証認可条例」があり、認証活動の根拠を提供している。「中国認証認可条例」の上に、さらに「中国標準化法」および「中国商品品質法」があり、強制認証制度の根拠を提供している。強制製品認証制度の法体系図は以下の通り。

CCC認証マーク

CCC認証マークは、強制製品認証の対象製品の生産、販売、輸入および使用が許可される表示である。関連の規制に従って、指定されている認証機関の認証証明書を取得しないと、CCC認証マークを貼付できない。CCC認証マークを貼付していない強制製品認証の対象製品は、出荷、販売および輸入することは禁止である。

CCC認証マークは、従来はS（安全）、EMC（電磁両立）、S&E（安全および電磁両立）、F（消防）およびI（情報安全）などに細分化されていたが、国家認証認可監督管理委員会が公布した2018年第10号公告「国家認監委強制性製品の認証マーク改革事項の公告」によると、強制製品認証の関連業務を簡易化するために、2018年5月31日よりCCC認証マークが一つに統一され、区分がなくなった。

CCC認証の対象製品範囲

中国政府は、技術の発展に応じて、安全性リスクが低く、技術が比較的成熟している製品を対象製品から除外したり、安全性リスクが高い製品を対象製品範囲に組み入れたりすることにより強制製品認証目録を不定期に更新している。規制対象製品は2001年12月3日に公布された「第1次強制製品認証実施製品目録」中の最初の19種類132品目から2023年8月10日に公布された「強制製品認証目録の説明および区分表（2023年改正版）」中の16種類96品目に変更された。

CCC認証の実施規則

中国国家認証認監督管理委員会は上記の対象製品カテゴリー/対象製品ごとに強制製品認証実施規則を策定している。実施規則では、対象製品カテゴリー/対象製品の強制製品認証の根拠となる標準、認証の方式、認証ユニットの区分、認証の委託、認証の実施、認証後の監督、認証証明書、認証マーク（CCCマーク）および認証の料金などについて規定している。2023年11月末時点では、計31本の実施規則が公表されている。そのリストは以下のURLより閲覧できる。
https://www.cnca.gov.cn/hlwfw/ywzl/qzxcprz/ssgz/art/2021/art_dc8623c0d4bb4c7fb7790e4b064e212a.html

CCC認証の方式

CCC認証は第三者認証方式と2種類の自己声明方式（自己声明方式A+自己声明方式B）があり、製品によって適用する認証方式が決まっている。

• 第三者認証方式：
  CCC認証機関へ申請を行い認証書を取得する。
• 自己声明方式A：
  企業自身で適合性評価の確認を行い、自己適合声明書を登録する。
• 自己声明方式B：
  企業自身で指定試験所評価依頼を行い、自己適合声明書を登録する。

第三者認証方式の実施手順

第三者認証方式の実施は主に以下の手順で行う。

1. 認証委託者（生産者、販売者、輸入者）は、自社が生産・販売・輸入する製品の認証を認証機関に依頼する。
2. 認証依頼を受けた認証機関は、当該製品の認証規則に従って製品型式試験や工場検査を行う。
3. 認証機関は、認証要件に満たしている認証委託者に製品の認証合格証明書を発行する。
4. 認証機関は、認証合格証明書を取得した認証委託者および認証製品に対し、事後検査を実施し、製品の品質を保証する。

中国CCC認証制度の主な動き

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